关(guan)于银发(fa)经济的内涵，我们广泛征求了相关(guan)部门、专(zhuan)家(jia)学者、群众代表的意见，参考了主要国家(jia)经验做法，综合考量后将银发(fa)经济界定为向老(lao)年人提供产(chan)品或服务(wu)，以及为老(lao)龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。具体来看(kan)，包罗“老(lao)年阶段的老(lao)龄经济”和“未老(lao)阶段的备老(lao)经济”两个方面。主要基于以下考虑：

首先，从国家(jia)的规划引领看(kan)，发(fa)展银发(fa)经济充分呼应并落实主动应对人口老(lao)龄化国家(jia)计谋。党中央、国务(wu)院印发(fa)的《国家(jia)主动应对人口老(lao)龄化中长时间(jian)规划》，从财(cai)产(chan)储备、人力资源、物质(zhi)服务(wu)、科(ke)技支撑(cheng)、社会情(qing)况五个方面明(ming)确了中国应对人口老(lao)龄化的制度框架，其中对扩展康健(jian)产(chan)品服务(wu)、发(fa)展养老(lao)金(jin)融、强化科(ke)技立(li)异支撑(cheng)、打造老(lao)年宜居情(qing)况等做出了部署支配。因此(ci)，将“预备于老(lao)”的相关(guan)产(chan)业(ye)纳入银发(fa)经济范畴，是在主动应对人口老(lao)龄化国家(jia)计谋框架下的整体考虑。

其次，从个体的生命周期看(kan)，老(lao)年阶段和未老(lao)阶段并非割(ge)裂开(kai)的，应作为有机全(quan)体统(tong)筹经营。在未老(lao)阶段举行(xing)物质(zhi)和财(cai)产(chan)储备、康健(jian)管理，在老(lao)年阶段才能更好实现老(lao)有所养、老(lao)有所为、老(lao)有所乐(le)。比如，推动老(lao)年人的康健(jian)长寿，要着(zhe)眼于生命全(quan)周期康健(jian)，将康健(jian)管理前移到中青年阶段，为步入老(lao)年阶段后获(huo)得(de)康健(jian)幸运的暮年奠定良好基础。又如，从中青年阶段起就更好地(di)规划财(cai)产(chan)储备，经过发(fa)展多条理的养老(lao)保(bao)障体系，做好养老(lao)金(jin)融这篇大文章，没有断夯(hang)实老(lao)年阶段的支出保(bao)障。

第三，从社会的代际传递看(kan)，银发(fa)经济发(fa)展离没有开(kai)各年龄人群的配合参与。家(jia)家(jia)都有老(lao)人，人人都会变老(lao)，老(lao)年人的当下需求，将是年轻人的未来需要。社会共(gong)识的凝聚，更多人群的响应，为银发(fa)经济发(fa)展奠定了良好的基础。前段时间(jian)我们做了一些调查，收集到一些诉求，老(lao)百姓非常(chang)盼愿居家(jia)适老(lao)化改革“尽快推广”，另有老(lao)旧小区加装(zhuang)电梯“能装(zhuang)尽装(zhuang)”，因为人老(lao)了上楼没有方便，公开(kai)场合的适老(lao)化改革尽量做到“没有留(liu)死(si)角”，互联网应用(yong)适老(lao)化改革也(ye)要“进一步加强”。着(zhe)力解决养老(lao)服务(wu)的深条理问题，努力进步亿万老(lao)年人的幸运指数，也(ye)会为中青年砥砺奋进减少家(jia)庭的后顾之忧。因此(ci)，培育相关(guan)产(chan)业(ye)，促进代际和谐，既是发(fa)展银发(fa)经济的题中之义，也(ye)是必要一环。

培育养老(lao)服务(wu)新(xin)业(ye)态

民政部养老(lao)服务(wu)司负责人李永新(xin)在发(fa)布会上透露表现，下一步，民政部将重点做好三个方面工作：

添加养老(lao)服务(wu)供给。发(fa)展老(lao)年助餐服务(wu)，引导各地(di)抓好主动发(fa)展老(lao)年助餐服务(wu)举措计划的落地(di)落实，立(li)异老(lao)年助餐的组织形式、服务(wu)模式、运营机制，在可持续基础上没有断扩面提质(zhi)增效。完善养老(lao)照护服务(wu)，持续抓好老(lao)年人能力评(ping)估国家(jia)尺度实施，组织开(kai)展中央财(cai)政支持经济困难失(shi)能老(lao)年人集中照护服务(wu)工作，引导各地(di)添加养老(lao)机构护理型床位并适当增设认知(zhi)障碍照护专(zhuan)区。补齐乡(xiang)村养老(lao)服务(wu)短(duan)板，加强县乡(xiang)村三级养老(lao)服务(wu)网络(luo)建设，推动将养老(lao)机构专(zhuan)业(ye)服务(wu)延长至村级邻里互助点、乡(xiang)村幸运院。

培育养老(lao)服务(wu)新(xin)业(ye)态。发(fa)展智(zhi)慧(hui)养老(lao)服务(wu)，开(kai)展国家(jia)智(zhi)能社会治理实验养老(lao)特色基地(di)建设和智(zhi)慧(hui)康健(jian)养老(lao)试点示范，制定智(zhi)慧(hui)养老(lao)院、智(zhi)慧(hui)助老(lao)餐厅、家(jia)庭养老(lao)床位等行(xing)业(ye)尺度，打造智(zhi)慧(hui)化解决计划。推进适老(lao)化改革，持续落实“十四五”时期支持200万户(hu)非凡(fan)困难高龄、失(shi)能、残疾老(lao)年人家(jia)庭居家(jia)适老(lao)化改革使命，激发(fa)社会适老(lao)化改革需求。发(fa)展养老(lao)金(jin)融，制定完善金(jin)融支持养老(lao)服务(wu)发(fa)展政策步伐，拓宽养老(lao)服务(wu)机构融资渠道，雄(xiong)厚养老(lao)金(jin)融产(chan)品和服务(wu)供给。

强化养老(lao)服务(wu)要素保(bao)障。推进养老(lao)服务(wu)人才队伍建设，引导各地(di)贯彻落实加强养老(lao)服务(wu)人才队伍建设的专(zhuan)项政策文件，以养老(lao)护理员(yuan)、养老(lao)院院长、老(lao)年社会工作者为重点，打造高素养人才队伍。打击涉老(lao)欺骗行(xing)为，立(li)足民政部门职责，扎实做好养老(lao)服务(wu)领域非法集资等欺骗的提防化解工作，强化一样平常(chang)监督管理；加强养老(lao)机构预收费监管，全(quan)面压降养老(lao)服务(wu)领域非法集资等欺骗风(feng)险。

银发(fa)经济将催生新(xin)领域和新(xin)赛道

国家(jia)发(fa)展改革委副秘(mi)书长张世昕透露表现，银发(fa)经济涉及面广、产(chan)业(ye)链(lian)长、业(ye)态多元，涵盖一二三产(chan)业(ye)，孕育着(zhe)新(xin)机遇，也(ye)必将催生新(xin)领域和新(xin)赛道。同时，《意见》围绕人民群众所盼所想(xiang)，完善相关(guan)政策步伐，既利当前又惠(hui)长远。

首先，发(fa)展银发(fa)经济是实现人民优美生活向往(wang)的现实需要。中国有近3亿老(lao)年人，随着(zhe)中国经济社会发(fa)展水平没有断提升，老(lao)年人期待(dai)进步生活品质(zhi)的愿望和需求在没有断增强，特别是以“60后”为代表的“新(xin)老(lao)年群体”，推动着(zhe)需求结构从生存(cun)型向发(fa)展型转变。

其次，发(fa)展银发(fa)经济是推动高质(zhi)量发(fa)展的有力举措。当前，中国银发(fa)经济方才起步，供给体系和能力尚没有能无效满足老(lao)年人需要，质(zhi)量效率也(ye)有待(dai)持续提升。建设现代化银发(fa)经济产(chan)业(ye)体系，将为推动经济社会高质(zhi)量发(fa)展注入新(xin)的动能，更好服务(wu)构建新(xin)发(fa)展款式。

第三，发(fa)展银发(fa)经济是中国式现代化建设的紧张支撑(cheng)。人口老(lao)龄化是经济社会发(fa)展到一定阶段的产(chan)物，与老(lao)年人相关(guan)的经济活动成为经济社会发(fa)展的紧张组成部分，蕴含(han)着(zhe)发(fa)展新(xin)机遇。面向亿万老(lao)年人及家(jia)庭的银发(fa)经济，正在成为增进民生福祉、推动经济高质(zhi)量发(fa)展的新(xin)支点，成为分身当前与未来、促进民生事业(ye)与养老(lao)产(chan)业(ye)协同发(fa)展的新(xin)动能，成为在中国式现代化历程中索求具有中国特色应对人口老(lao)龄化门路的新(xin)支撑(cheng)。

附：国务(wu)院政策例行(xing)吹风(feng)会《关(guan)于发(fa)展银发(fa)经济增进老(lao)年人福祉的意见》有关(guan)情(qing)况

国务(wu)院新(xin)闻办新(xin)闻局副局长、新(xin)闻发(fa)言人 邢慧(hui)娜：密斯们、先生们，大家(jia)上午(wu)好！欢迎出席国务(wu)院政策例行(xing)吹风(feng)会。克日，国务(wu)院办公厅印发(fa)《关(guan)于发(fa)展银发(fa)经济增进老(lao)年人福祉的意见》。为了帮助大家(jia)更好地(di)了解相关(guan)情(qing)况，今(jin)天(tian)我们邀请到国家(jia)发(fa)展改革委副秘(mi)书长张世昕先生，请他为大家(jia)引见相关(guan)情(qing)况，并回答大家(jia)关(guan)心的问题。出席今(jin)天(tian)吹风(feng)会的另有：国家(jia)发(fa)展改革委社会发(fa)展司司长刘明(ming)先生，产(chan)业(ye)和信息化部消耗品产(chan)业(ye)司司长何(he)亚琼(qiong)先生，民政部养老(lao)服务(wu)司负责人李永新(xin)先生，商务(wu)部服务(wu)贸易和商贸服务(wu)业(ye)司负责人朱(zhu)光耀先生。

下面，先请张世昕先生作简要引见。

国家(jia)发(fa)展改革委副秘(mi)书长 张世昕：谢谢主持人！各位媒体朋友，大家(jia)上午(wu)好！感谢大家(jia)一直以来对发(fa)展改革工作的关(guan)心和支持。很高兴与产(chan)业(ye)和信息化部、民政部、商务(wu)部有关(guan)负责同志一起参加今(jin)天(tian)的国务(wu)院政策例行(xing)吹风(feng)会，就近期印发(fa)的《国务(wu)院办公厅关(guan)于发(fa)展银发(fa)经济增进老(lao)年人福祉的意见》和大家(jia)做一些交流。

主动应对人口老(lao)龄化，事关(guan)国家(jia)发(fa)展全(quan)局，事关(guan)亿万百姓福祉，和每个人、每个家(jia)庭都息息相关(guan)。对此(ci)，党中央、国务(wu)院高度重视。党的二十大提出，实施主动应对人口老(lao)龄化国家(jia)计谋，发(fa)展养老(lao)事业(ye)和养老(lao)产(chan)业(ye)。2023年，习近平总书记在二十届中央财(cai)经委员(yuan)会第一次会议、中央经济工作会议上都夸大，要大力发(fa)展银发(fa)经济，推动人口高质(zhi)量发(fa)展。为深入贯彻落练习近平总书记紧张指示批示精神和党中央、国务(wu)院决策部署，国家(jia)发(fa)展改革委会同有关(guan)部门研究编(bian)制了《意见》，1月5日国务(wu)院常(chang)务(wu)会议审议经过，克日正式以国办名义印发(fa)实施，是新(xin)时代推动银发(fa)经济发(fa)展的大纲性文件。

《意见》以习近平新(xin)时代中国特色社会主义思想(xiang)为引导，深入贯彻党的二十大精神，坚(jian)持以人民为中央的发(fa)展思想(xiang)，推动无效市场和有为政府更好连系，促进事业(ye)产(chan)业(ye)协同发(fa)展，加快银发(fa)经济范围化、尺度化、集群化、品牌化发(fa)展，培育高精尖产(chan)品和高品质(zhi)服务(wu)模式，让老(lao)年人共(gong)享发(fa)展成果、安享幸运暮年。

《意见》具体提出了4个方面26项举措。一是发(fa)展民生事业(ye)，解决急难愁盼。以需求为牵引，从“关(guan)键小事”着(zhe)力增进民生福祉。围绕老(lao)年助餐服务(wu)、居家(jia)助老(lao)服务(wu)、社区便民服务(wu)、老(lao)年康健(jian)服务(wu)、养老(lao)照护服务(wu)、老(lao)年体裁服务(wu)、乡(xiang)村养老(lao)服务(wu)等7个方面老(lao)年人急需的高频服务(wu)，分别提出操作性强的解决计划。二是扩展产(chan)品供给，提升质(zhi)量水平。重点开(kai)展培育高质(zhi)量经营主体、推进产(chan)业(ye)集群示范、提升行(xing)业(ye)组织效能、推动品牌化发(fa)展、开(kai)展高尺度领航举措、拓宽消耗渠道等6大举措，通太(tai)高质(zhi)高效的供给创(chuang)造需求，提升银发(fa)经济全(quan)体范围。三是聚焦多样化需求，培育潜(qian)力产(chan)业(ye)。围绕老(lao)年用(yong)品制造、智(zhi)慧(hui)康健(jian)养老(lao)、康复辅助用(yong)具、抗衰(shuai)老(lao)产(chan)业(ye)、养老(lao)金(jin)融、旅游服务(wu)、适老(lao)化改革等7个前景好、潜(qian)力大的产(chan)业(ye)，制定实在无效的政策步伐。四是强化要素保(bao)障，实在把(ba)实事办好。从科(ke)技立(li)异应用(yong)、用(yong)地(di)用(yong)房保(bao)障、财(cai)政金(jin)融支持、人才队伍建设、数据要素支撑(cheng)、打击涉老(lao)欺骗等6个方面提出实实在在的一揽(lan)子支持政策。同时，提出要完善工作机制，加强统(tong)筹协调，推动各项使命落实落细。

我就简要引见这些。下面，我乐(le)意和各位同事一起回答大家(jia)关(guan)心的问题。谢谢！

邢慧(hui)娜：谢谢张世昕副秘(mi)书长的引见。大家(jia)已经如饥似渴要提问了，提问前请通报所在的新(xin)闻机构。

南边都市报记者：传统(tong)上大家(jia)了解银发(fa)经济，特指为老(lao)年人提供产(chan)品和服务(wu)。此(ci)次《意见》与之前的养老(lao)经济、养老(lao)产(chan)业(ye)相比，有甚么新(xin)内涵？谢谢。

国家(jia)发(fa)展改革委社会发(fa)展司司长 刘明(ming)：谢谢您的提问。关(guan)于银发(fa)经济的内涵，我们广泛征求了相关(guan)部门、专(zhuan)家(jia)学者、群众代表的意见，参考了主要国家(jia)经验做法，综合考量后将银发(fa)经济界定为向老(lao)年人提供产(chan)品或服务(wu)，以及为老(lao)龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。具体来看(kan)，包罗“老(lao)年阶段的老(lao)龄经济”和“未老(lao)阶段的备老(lao)经济”两个方面。主要基于以下考虑：

首先，从国家(jia)的规划引领看(kan)，发(fa)展银发(fa)经济充分呼应并落实主动应对人口老(lao)龄化国家(jia)计谋。党中央、国务(wu)院印发(fa)的《国家(jia)主动应对人口老(lao)龄化中长时间(jian)规划》，从财(cai)产(chan)储备、人力资源、物质(zhi)服务(wu)、科(ke)技支撑(cheng)、社会情(qing)况五个方面明(ming)确了中国应对人口老(lao)龄化的制度框架，其中对扩展康健(jian)产(chan)品服务(wu)、发(fa)展养老(lao)金(jin)融、强化科(ke)技立(li)异支撑(cheng)、打造老(lao)年宜居情(qing)况等做出了部署支配。因此(ci)，将“预备于老(lao)”的相关(guan)产(chan)业(ye)纳入银发(fa)经济范畴，是在主动应对人口老(lao)龄化国家(jia)计谋框架下的整体考虑。

其次，从个体的生命周期看(kan)，老(lao)年阶段和未老(lao)阶段并非割(ge)裂开(kai)的，应作为有机全(quan)体统(tong)筹经营。在未老(lao)阶段举行(xing)物质(zhi)和财(cai)产(chan)储备、康健(jian)管理，在老(lao)年阶段才能更好实现老(lao)有所养、老(lao)有所为、老(lao)有所乐(le)。比如，推动老(lao)年人的康健(jian)长寿，要着(zhe)眼于生命全(quan)周期康健(jian)，将康健(jian)管理前移到中青年阶段，为步入老(lao)年阶段后获(huo)得(de)康健(jian)幸运的暮年奠定良好基础。又如，从中青年阶段起就更好地(di)规划财(cai)产(chan)储备，经过发(fa)展多条理的养老(lao)保(bao)障体系，做好养老(lao)金(jin)融这篇大文章，没有断夯(hang)实老(lao)年阶段的支出保(bao)障。

第三，从社会的代际传递看(kan)，银发(fa)经济发(fa)展离没有开(kai)各年龄人群的配合参与。家(jia)家(jia)都有老(lao)人，人人都会变老(lao)，老(lao)年人的当下需求，将是年轻人的未来需要。社会共(gong)识的凝聚，更多人群的响应，为银发(fa)经济发(fa)展奠定了良好的基础。前段时间(jian)我们做了一些调查，收集到一些诉求，老(lao)百姓非常(chang)盼愿居家(jia)适老(lao)化改革“尽快推广”，另有老(lao)旧小区加装(zhuang)电梯“能装(zhuang)尽装(zhuang)”，因为人老(lao)了上楼没有方便，公开(kai)场合的适老(lao)化改革尽量做到“没有留(liu)死(si)角”，互联网应用(yong)适老(lao)化改革也(ye)要“进一步加强”。着(zhe)力解决养老(lao)服务(wu)的深条理问题，努力进步亿万老(lao)年人的幸运指数，也(ye)会为中青年砥砺奋进减少家(jia)庭的后顾之忧。因此(ci)，培育相关(guan)产(chan)业(ye)，促进代际和谐，既是发(fa)展银发(fa)经济的题中之义，也(ye)是必要一环。谢谢。

央广网记者：我注意到，《意见》聚焦老(lao)年人急难愁盼和高频服务(wu)需求，对加大助餐、照护等服务(wu)供给作出部署。请问，民政部作为养老(lao)工作服务(wu)的主管部门，接下来如何(he)连系职责来贯彻落实好《意见》的实施？谢谢。

民政部养老(lao)服务(wu)司负责人 李永新(xin)：谢谢您的提问。党的十八大以来，民政部会同有关(guan)部门深入贯彻落练习近平总书记关(guan)于养老(lao)服务(wu)工作的紧张指示批示精神，完善政策步伐，强化服务(wu)供给，提升质(zhi)量安全(quan)，取(qu)得(de)明(ming)显成效。此(ci)次印发(fa)的《意见》对养老(lao)服务(wu)工作提出了新(xin)的使命要求。下一步，民政部将重点做好三个方面工作：

一是添加养老(lao)服务(wu)供给。发(fa)展老(lao)年助餐服务(wu)，引导各地(di)抓好主动发(fa)展老(lao)年助餐服务(wu)举措计划的落地(di)落实，立(li)异老(lao)年助餐的组织形式、服务(wu)模式、运营机制，在可持续基础上没有断扩面提质(zhi)增效。完善养老(lao)照护服务(wu)，持续抓好老(lao)年人能力评(ping)估国家(jia)尺度实施，组织开(kai)展中央财(cai)政支持经济困难失(shi)能老(lao)年人集中照护服务(wu)工作，引导各地(di)添加养老(lao)机构护理型床位并适当增设认知(zhi)障碍照护专(zhuan)区。补齐乡(xiang)村养老(lao)服务(wu)短(duan)板，加强县乡(xiang)村三级养老(lao)服务(wu)网络(luo)建设，推动将养老(lao)机构专(zhuan)业(ye)服务(wu)延长至村级邻里互助点、乡(xiang)村幸运院。

二是培育养老(lao)服务(wu)新(xin)业(ye)态。发(fa)展智(zhi)慧(hui)养老(lao)服务(wu)，开(kai)展国家(jia)智(zhi)能社会治理实验养老(lao)特色基地(di)建设和智(zhi)慧(hui)康健(jian)养老(lao)试点示范，制定智(zhi)慧(hui)养老(lao)院、智(zhi)慧(hui)助老(lao)餐厅、家(jia)庭养老(lao)床位等行(xing)业(ye)尺度，打造智(zhi)慧(hui)化解决计划。推进适老(lao)化改革，持续落实“十四五”时期支持200万户(hu)非凡(fan)困难高龄、失(shi)能、残疾老(lao)年人家(jia)庭居家(jia)适老(lao)化改革使命，激发(fa)社会适老(lao)化改革需求。发(fa)展养老(lao)金(jin)融，制定完善金(jin)融支持养老(lao)服务(wu)发(fa)展政策步伐，拓宽养老(lao)服务(wu)机构融资渠道，雄(xiong)厚养老(lao)金(jin)融产(chan)品和服务(wu)供给。

三是强化养老(lao)服务(wu)要素保(bao)障。推进养老(lao)服务(wu)人才队伍建设，引导各地(di)贯彻落实加强养老(lao)服务(wu)人才队伍建设的专(zhuan)项政策文件，以养老(lao)护理员(yuan)、养老(lao)院院长、老(lao)年社会工作者为重点，打造高素养人才队伍。打击涉老(lao)欺骗行(xing)为，立(li)足民政部门职责，扎实做好养老(lao)服务(wu)领域非法集资等欺骗的提防化解工作，强化一样平常(chang)监督管理；加强养老(lao)机构预收费监管，全(quan)面压降养老(lao)服务(wu)领域非法集资等欺骗风(feng)险。谢谢。

第一财(cai)经记者：本年的首次国务(wu)院常(chang)务(wu)会议以及国办1号文都聚焦银发(fa)经济，请问为何(he)对银发(fa)经济如此(ci)重视？谢谢。

张世昕：谢谢您的提问。比年来，伴随中国人口老(lao)龄化水平加深，党中央、国务(wu)院先后出台《国家(jia)主动应对人口老(lao)龄化中长时间(jian)规划》《“十四五”国家(jia)老(lao)龄事业(ye)发(fa)展和养老(lao)服务(wu)体系规划》等专(zhuan)项规划，明(ming)确提出了发(fa)展银发(fa)经济的使命要求。去(qu)年，习近平总书记对发(fa)展银发(fa)经济作出紧张部署。《意见》围绕人民群众所盼所想(xiang)，完善相关(guan)政策步伐，既利当前又惠(hui)长远。

首先，发(fa)展银发(fa)经济是实现人民优美生活向往(wang)的现实需要。中国有近3亿老(lao)年人，随着(zhe)中国经济社会发(fa)展水平没有断提升，老(lao)年人期待(dai)进步生活品质(zhi)的愿望和需求在没有断增强，特别是以“60后”为代表的“新(xin)老(lao)年群体”，推动着(zhe)需求结构从生存(cun)型向发(fa)展型转变，既包括传统(tong)的“衣、食、住、行(xing)、用(yong)”等实物需求，也(ye)包括康健(jian)、养老(lao)等服务(wu)需求，另有艺术、体育、休闲、文娱等“诗和远方”新(xin)需求。群众有所呼，政策有所应。发(fa)展银发(fa)经济有利于顺应这一发(fa)展趋势，满足人民群众多条理多样化产(chan)品和服务(wu)需求。

其次，发(fa)展银发(fa)经济是推动高质(zhi)量发(fa)展的有力举措。银发(fa)经济涉及面广、产(chan)业(ye)链(lian)长、业(ye)态多元，涵盖一二三产(chan)业(ye)，孕育着(zhe)新(xin)机遇，也(ye)必将催生新(xin)领域和新(xin)赛道。当前，中国银发(fa)经济方才起步，供给体系和能力尚没有能无效满足老(lao)年人需要，质(zhi)量效率也(ye)有待(dai)持续提升。发(fa)展壮大银发(fa)经济，就是要以需求牵引供给，主动回应老(lao)年人核心关(guan)切，从关(guan)键小事着(zhe)手，满足各类养老(lao)需求，提升老(lao)年人幸运感、获(huo)得(de)感、安全(quan)感；同时，以供给创(chuang)造需求，推动实现更高水平的动态均(jun)衡。建设现代化银发(fa)经济产(chan)业(ye)体系，将为推动经济社会高质(zhi)量发(fa)展注入新(xin)的动能，更好服务(wu)构建新(xin)发(fa)展款式。

第三，发(fa)展银发(fa)经济是中国式现代化建设的紧张支撑(cheng)。人口老(lao)龄化是经济社会发(fa)展到一定阶段的产(chan)物，与老(lao)年人相关(guan)的经济活动成为经济社会发(fa)展的紧张组成部分，蕴含(han)着(zhe)发(fa)展新(xin)机遇。面向亿万老(lao)年人及家(jia)庭的银发(fa)经济，正在成为增进民生福祉、推动经济高质(zhi)量发(fa)展的新(xin)支点，成为分身当前与未来、促进民生事业(ye)与养老(lao)产(chan)业(ye)协同发(fa)展的新(xin)动能，成为在中国式现代化历程中索求具有中国特色应对人口老(lao)龄化门路的新(xin)支撑(cheng)。谢谢。

二十一世纪经济报道记者：比年来，数字技能快速发(fa)展和应用(yong)，为人们的生产(chan)和生活带(dai)来了方便。请问，在充分运用(yong)数字技能赋能银发(fa)经济、方便老(lao)年人生活方面，开(kai)展了哪些重点工作？谢谢。

产(chan)业(ye)和信息化部消耗品产(chan)业(ye)司司长 何(he)亚琼(qiong)：谢谢您的提问。数字技能已经深度融入了我们的生发(fa)生活，但是老(lao)年人对数字产(chan)品和服务(wu)接受水平低，使用(yong)又未便捷、字体小。针对这些痛点，作为行(xing)业(ye)主管部门，产(chan)业(ye)和信息化部持续立(li)异，没有断完善数字化赋能本领，打破老(lao)年人的“数字鸿沟”，真正让老(lao)年人有实实在在的使用(yong)数字技能的获(huo)得(de)感、幸运感、安全(quan)感。

第一，培育壮大智(zhi)慧(hui)康健(jian)养老(lao)产(chan)业(ye)。我们将重点面对互联网+医疗康健(jian)、智(zhi)慧(hui)养老(lao)院、智(zhi)慧(hui)社区等场景，会同有关(guan)部门持续开(kai)展智(zhi)慧(hui)康健(jian)养老(lao)应用(yong)试点示范遴选(xuan)和动态管理。停止目(mu)前，创(chuang)建了199家(jia)示范企业(ye)，293个示范街道，80个示范基地(di)，3个示范园区。举一个例子，街道养老(lao)服务(wu)中央应用(yong)智(zhi)慧(hui)居家(jia)关(guan)爱系统(tong)，经过智(zhi)能穿(chuan)戴设备、智(zhi)能家(jia)居设备，可以实现对老(lao)年人生活状况和身材(cai)状况实时分析和实时预警，提供更无效、更精准的上门服务(wu)，对独自在家(jia)的老(lao)人是莫大的福音。另外，我们已经发(fa)布了三版(ban)《智(zhi)慧(hui)康健(jian)养老(lao)产(chan)品和服务(wu)推广目(mu)次》，鼓励企业(ye)开(kai)辟和推广适老(lao)产(chan)品和服务(wu)。比如，身材(cai)指标监测仪(yi)、慢性病(bing)远程服务(wu)平台等，这些都是老(lao)年人生活急需的智(zhi)慧(hui)康健(jian)养老(lao)产(chan)品和服务(wu)。

第二，解决老(lao)年人数字化产(chan)品和服务(wu)的应用(yong)难题。印发(fa)实施《促进数字技能适老(lao)化高质(zhi)量发(fa)展的工作计划》，组织开(kai)展专(zhuan)项举措，对2577个老(lao)年人常(chang)用(yong)的网站和手机APP完成改革，优化进级了“尊长模式”、语音搜刮、老(lao)年专(zhuan)区等这样一些特色的功能。首批肯定了44个网站和手机APP适老(lao)化改革的良好案例，推动人工智(zhi)能数字营业(ye)员(yuan)、5G视频客服、智(zhi)能听新(xin)闻等一批新(xin)功能、新(xin)服务(wu)上线(xian)应用(yong)。另外，引导电信企业(ye)没有断完善服务(wu)方式，线(xian)下推出老(lao)年人专(zhuan)席、上门办理、定制大字账单等暖心折务(wu)，线(xian)上“一键呼入人工客服”尊老(lao)专(zhuan)线(xian)累计服务(wu)超过3亿人次。另外，我们组织制定移动终端、智(zhi)能电视等产(chan)品的适老(lao)化尺度，推动超过1.4亿台国产(chan)智(zhi)能手机和智(zhi)能电视适老(lao)化改革。

第三，加大数字助老(lao)惠(hui)老(lao)宣传力度。充分施展互联网平台感化，制作简单清晰、普通易懂(dong)、意见意义性强的智(zhi)能技能教学视频、公益宣传短(duan)片，经过线(xian)上的“微课堂(tang)”“直播活动”等方式加强宣传。利用(yong)世界电信日、重阳节等紧张节点，引导相关(guan)企业(ye)走进养老(lao)院、老(lao)年大学，走到老(lao)人家(jia)身边去(qu)，集中展示一些适老(lao)化改革成果，开(kai)展“我来教您用(yong)手机”等形式多样、内容雄(xiong)厚的智(zhi)慧(hui)助老(lao)活动超过20万场，“面对面”“一对一”地(di)为老(lao)人提供专(zhuan)属暖心折务(wu)，服务(wu)人次超过500万。种种老(lao)年人脍炙人口的服务(wu)活动，真正做到“上墙上网上媒体、进家(jia)进院进社区”，让老(lao)年人真正感遭到数字化成果的温度。

产(chan)业(ye)和信息化部将进一步引导生产(chan)企业(ye)、电信企业(ye)、互联网服务(wu)商等，在产(chan)品和服务(wu)里融入更多对老(lao)年人的关(guan)爱，让老(lao)年人更好地(di)享用(yong)数字技能给生活带(dai)来的方便。谢谢大家(jia)！

中新(xin)社记者：随着(zhe)老(lao)龄化的发(fa)展，老(lao)年人居家(jia)养老(lao)的一样平常(chang)照料需求在持续增长，家(jia)政服务(wu)业(ye)在其中施展着(zhe)紧张感化。可否具体引见一下在推动家(jia)政服务(wu)业(ye)提质(zhi)扩容、支持银发(fa)经济发(fa)展方面的情(qing)况和步伐？谢谢。

商务(wu)部服务(wu)贸易和商贸服务(wu)业(ye)司负责人 朱(zhu)光耀：这个问题我来回答，感谢您的提问。家(jia)政服务(wu)业(ye)是促消耗、稳就业(ye)、惠(hui)民生的紧张领域，关(guan)乎千家(jia)万户(hu)的幸运生活。据行(xing)业(ye)协会测算，目(mu)前中国家(jia)政从业(ye)人员(yuan)超过3000万。习近平总书记高度重视家(jia)政服务(wu)业(ye)的发(fa)展，指出“家(jia)政服务(wu)是朝(chao)阳产(chan)业(ye)，也(ye)是爱心工程，大有可为。”商务(wu)部坚(jian)决贯彻习近平总书记紧张指示精神和党中央、国务(wu)院决策部署，统(tong)筹行(xing)业(ye)促进和规范发(fa)展，会同相关(guan)部门出台一系列政策步伐，有力推动家(jia)政服务(wu)业(ye)提质(zhi)扩容。

一是没有断完善家(jia)政服务(wu)业(ye)政策支持体系。商务(wu)部会同相关(guan)部门出台税费优惠(hui)、培训补贴、创(chuang)业(ye)搀扶、金(jin)融支持等系列支持举措，按(an)年度印发(fa)《促进家(jia)政服务(wu)业(ye)提质(zhi)扩容工作要点》和《家(jia)政兴农举措工作计划》，明(ming)确行(xing)业(ye)发(fa)展偏向和重点，没有断完善促进家(jia)政服务(wu)业(ye)发(fa)展的政策体系，推进家(jia)政服务(wu)业(ye)提质(zhi)扩容。

二是持续推动扩展家(jia)政服务(wu)供给。家(jia)政服务(wu)这个行(xing)业(ye)是我们这么多行(xing)业(ye)中，比较少见的求过于供的行(xing)业(ye)。据行(xing)业(ye)协会测算，目(mu)前家(jia)政服务(wu)业(ye)从业(ye)人员(yuan)大概3000万左(zuo)右，实际需求超过5000万，这个缺口还是很大的。老(lao)年人照护是我们家(jia)政服务(wu)的一个紧张工作。这些年，商务(wu)部会同相关(guan)部门综合施策，连续7年继续推进家(jia)政扶贫和家(jia)政兴农，送政策下乡(xiang)、送培训下乡(xiang)、送岗位下乡(xiang)，千方百计吸(xi)引人才，扩展和优化家(jia)政服务(wu)供给。自去(qu)年10月起，商务(wu)部组织各省市区开(kai)展家(jia)政服务(wu)招(zhao)聘(pin)季活动，经过“直播招(zhao)聘(pin)”这个互联网招(zhao)聘(pin)新(xin)渠道，助力家(jia)政企业(ye)精准推介家(jia)政服务(wu)岗位，进步招(zhao)聘(pin)效率，提升家(jia)政服务(wu)供给能力。目(mu)前，四川、安徽、河南、天(tian)津(jin)、湖南等20多个省市区已经开(kai)展直播招(zhao)聘(pin)活动，企业(ye)参与活泼(po)，有意从事家(jia)政服务(wu)业(ye)的人员(yuan)也(ye)有了更多、更便捷的就业(ye)渠道。同时，商务(wu)部还会同相关(guan)部门开(kai)展了家(jia)政服务(wu)员(yuan)技能提升举措，为家(jia)政行(xing)业(ye)一线(xian)从业(ye)人员(yuan)提供高效、便捷的线(xian)上培训课程，涵盖养老(lao)照护、母婴护理、家(jia)庭服务(wu)等外容，助力全(quan)行(xing)业(ye)提升服务(wu)技能，进步服务(wu)质(zhi)量。

三是建立(li)健(jian)全(quan)家(jia)政服务(wu)信用(yong)信息体系。商务(wu)部牵头建立(li)了天(tian)下家(jia)政服务(wu)信用(yong)信息平台，手机版(ban)叫“家(jia)政信用(yong)查”APP，可以查到家(jia)政企业(ye)和家(jia)政服务(wu)员(yuan)相关(guan)信息，支持家(jia)政企业(ye)为家(jia)政服务(wu)员(yuan)建立(li)信用(yong)纪录，开(kai)展职业(ye)配景信息验证核查，为消耗者提供信用(yong)信息的查询服务(wu)，保(bao)障消耗者知(zhi)情(qing)权，推动宁神消耗。停止目(mu)前，天(tian)下家(jia)政信用(yong)信息平台已经归集了2万多家(jia)家(jia)政企业(ye)，1500多万条家(jia)政服务(wu)员(yuan)的信用(yong)信息，累计访问量超过2亿次。谢谢。

北(bei)京日报记者：银发(fa)经济既关(guan)乎经济发(fa)展，更关(guan)乎民生福祉。请问在主动应对人口老(lao)龄化方面，发(fa)展银发(fa)经济将索求怎样的中国模式？谢谢。

刘明(ming)：谢谢这位媒体朋友的提问。我们一直十分注重做好老(lao)龄事业(ye)，着(zhe)力兜住兜准兜牢民生底线(xian)。党的十八大以来，进一步提出要发(fa)展养老(lao)产(chan)业(ye)，没有断满足老(lao)年人日益增长的多条理、多样化养老(lao)需求。党中央、国务(wu)院明(ming)确提出大力发(fa)展银发(fa)经济，就是要以事业(ye)需要引导产(chan)业(ye)发(fa)展、以产(chan)业(ye)发(fa)展支撑(cheng)事业(ye)进步，实现同频共(gong)振、良性循环。因此(ci)，发(fa)展银发(fa)经济，既是进步民生福祉的坚(jian)实支撑(cheng)，也(ye)是建设现代化经济体系的紧张举措。推动银发(fa)经济发(fa)展，要坚(jian)持统(tong)筹协同原则，把(ba)主动应对人口老(lao)龄化和促进经济社会发(fa)展相连系，分身老(lao)年期需求和全(quan)生命周期准备，统(tong)筹推动养老(lao)事业(ye)和产(chan)业(ye)协同发(fa)展，促进多元业(ye)态深度融合，加强制度政策衔(xian)接配套，全(quan)体推进银发(fa)经济高质(zhi)量发(fa)展。

在处理民生和经济、事业(ye)和产(chan)业(ye)关(guan)系上，《意见》一直围绕人民群众需求，将“解难题、强产(chan)业(ye)”作为两个关(guan)键着(zhe)力点。一方面，将发(fa)展民生事业(ye)放在优先位置(zhi)，聚焦老(lao)年人吃饭、购物、就医、养老(lao)、文化等身边的“关(guan)键小事”，笼盖居家(jia)、社区、机构、社会等生活场景，既保(bao)障基础民生、刚需服务(wu)，又方便老(lao)年人享用(yong)优美生活；另一方面，连系时代发(fa)展和老(lao)年人需求变更，重点培育一批市场前景明(ming)确的潜(qian)力产(chan)业(ye)，以市场化方式引导各类经营主体主动参与，雄(xiong)厚和扩展高品质(zhi)产(chan)品和服务(wu)供给，更好满足人民群众多条理、多样化需求。

也(ye)就是说，在发(fa)展偏向上，推动事业(ye)和产(chan)业(ye)协调统(tong)1、互促共(gong)进，实现“1+1>2”的效果；在政策引导上，注重事业(ye)和产(chan)业(ye)的良性循环，促进相反相成；在监督管理上，营造平等参与、平正竞(jing)争的市场情(qing)况，推动实现规范康健(jian)发(fa)展。谢谢。

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